Задание 10261 (ЕГЭ Обществознание)

Какова причина законодательного закрепления экологического права? К каким лицам применяется административная ответственность за экологические правонарушения? Какие виды наказаний предусмотрены административным законодательством в сфере экологии?

   Экология в настоящее время является важной составляющей жизни всех живых существ на планете, в том числе и человека. Состояние природы прямо отражается на здоровье людей и будущего популяции в целом. Отсюда прослеживается важность законодательного регулирования в этой области права и важность введения ответственности за правонарушения в области экологии. Государство принимает разные меры по поддержанию экологической безопасности, устанавливает правила и нормы в области охраны окружающей среды, а также предусматривает юридическую ответственность за нарушение таких норм. Экологическое законодательство в Российской Федерации начало развиваться после принятия Конституции РФ, устанавливающей основные экологические права человека.
   За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды настоящим законодательством устанавливается административная, дисциплинарная, имущественная и уголовная ответственность.
   Конкретное понятие «административное экологическое правонарушение» в законодательстве РФ отсутствует, но его можно сформулировать, учитывая признаки административного правонарушения, применительно к сфере экологии и природопользования. Экологическое правонарушение — это противоправное деяние (действие или бездействие), которое нарушает установленный настоящим законодательством экологический правопорядок и причиняющее ущерб окружающей среде и здоровью человека или его экологическим правам, или создающее угрозу причинения такого вреда. Административное экологическое правонарушение имеет сходную структуру с экологическим преступлением, поэтому Кодекс об административных правонарушениях РФ главным условием для привлечения к ответственности является отсутствие в совершенном нарушении, признаков состава экологического преступления.
   Административная ответственность применяется к физическим, должностным и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. В случаях, когда возникает необходимость обжалования постановлений органов и должностных лиц, а также если предусмотрены такие наказания, которые могут быть назначены только судом, рассмотрение дел поручено судам. Подобные виды наказаний включают лишение специального права, конфискацию орудия совершения правонарушения, а также административное приостановление деятельности. Прокуратура РФ играет важную роль в борьбе с противоправными действиями в этой области права. Прокурор, выполняя свои функции надзора, имеет право требовать от организаций и лиц соблюдение правил и норм. Кроме того, он обеспечивает применение мер воздействия на виновные лица, которые допустили противоправные действия.
   За нарушение норм охраны окружающей природной среды предусмотрены различные виды административных взысканий, которые применяются в зависимости от характера совершенного правонарушения: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие предмета или орудия совершения правонарушения, конфискация предмета или орудия совершения правонарушения, лишение специального права, предоставленного данному гражданину, административное приостановление деятельности, административный арест и административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

(А. С. Черняев)