Задание 9209 (ЕГЭ Обществознание)
Вопрос
Назовите и проиллюстрируйте примерами три функции государства в экономике, перечисленные в тексте. (В каждом случае сначала назовите функцию, затем приведите пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Дополнительно
Смешанная экономическая система - это способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства.
Возникновение этой системы обусловлено тем, что рыночная экономическая система, несмотря на свою эффективность, не справляется с выполнением некоторых задач, необходимых обществу… Государство может смягчить негативные последствия деятельности рыночных механизмов (уменьшить слишком большие различия в уровне благосостояния граждан, ущерб для окружающей среды от деятельности коммерческих фирм и т. д.).
Смешанная экономическая система включает в себя элементы рыночной экономики: частную собственность, рынки ресурсов и товаров, частную хозяйственную инициативу. Государство же выполняет функции перераспределения доходов и ресурсов, создания общественных благ, ослабления внешних эффектов.
Основой смешанной экономической системы является частная собственность, но наряду с частным сектором существует достаточно крупный государственный сектор. В него входят предприятия, капитал которых полностью или частично принадлежит государству, но которое не осуществляет в отношении них директивного планирования, а сами предприятия функционируют по законам рынка.
Главные экономические вопросы в рамках смешанной системы в основном решаются рынками, которые и распределяют преобладающую часть экономических ресурсов. Вместе с тем часть их централизуется и распределяется государством в целях компенсации провалов (слабостей) рыночных механизмов.
Справляться с провалами рынка правительству помогает значительный по объёму набор различных экономических инструментов, важнейшим из которых является налогообложение.
(И. В. Липсиц)
Решение:
1) Перераспределение доходов и ресурсов. Государство через налоговую систему и систему социальных выплат перераспределяет часть доходов в пользу менее обеспеченных слоёв населения. Например, в Российской Федерации действует прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц: граждане с более высоким доходом уплачивают налог по повышенной ставке. Полученные средства направляются на финансирование социальных программ — выплат семьям с детьми, пособий по безработице, пенсий. Это способствует снижению уровня социального неравенства.
2) Создание общественных благ. Государство обеспечивает производство и финансирование общественных благ, которые не могут быть эффективно предоставлены частным бизнесом. Например, из федерального бюджета выделяются средства на строительство и оснащение государственных школ и больниц. Так, в одном из регионов России была построена новая государственная поликлиника, услуги которой предоставляются гражданам бесплатно в рамках системы обязательного медицинского страхования.
3) Регулирование внешних эффектов (ослабление негативных внешних эффектов). Государство устанавливает экологические нормы и контролирует их соблюдение для защиты окружающей среды. Например, в Российской Федерации вводятся нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. Предприятия, превышающие установленные лимиты, обязаны уплачивать штрафы и устанавливать очистное оборудование. Такие меры направлены на снижение вреда окружающей среде и защиту здоровья населения.
Источник: Реальные задания (ЕГЭ, ФИПИ, Котова, Лискова)
Темы: 2.13. Государство в экономике
Разделы: Экономическая жизнь общества