Задания ЕГЭ | Обществознание

   Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, то есть становятся правовыми отношениями. Правильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения – связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют основу общества и определяют все иные общественные отношения.
   Субъектами общественных отношений могут быть социальные общности (нация, коллектив и др.), организации (государственные, частные, общественные), отдельные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников.
   Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория «правоотношение» позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.
   Правовое отношение (правоотношение) – возникающее на основе норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
   Это центральное звено механизма правового регулирования. Как разновидности общественных отношений правоотношению присущи определенные признаки.
   1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности.
   Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная.
   Например, по договору займа управомоченной стороной является заимодавец, обязанной – заемщик. Правда, здесь необходимо сделать оговорку: чаще всего правоотношения имеют более сложную структуру, когда каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю купленную вещь и вправе требовать уплаты денег за нее, а покупатель обязан выплатить требуемую сумму и вправе получить купленную вещь.
   2. Правовое отношение суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. Если возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.
   3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи.
   Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними. Так, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

(Б. А. Спасенников)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «юридический факт»;
– объясните, почему в правоотношении осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Правоотношения – динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, т. е. с юридическими фактами.
   Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.
   Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.
   Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты.
   Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.
   Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т. е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными.

(С. С. Алексеев)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «правоотношения»;
– объясните идею автора, почему содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Предположим, что в экономике, где текстильная промышленность целиком основана на ручном труде, некто видит возможность организовать предприятие, применяющее механические ткацкие станки. Допустим также, что он чувствует в себе силы преодолеть все бесчисленные препятствия и принимает соответствующее решение. Тогда ему в первую очередь нужна покупательная сила. Он получает ее в кредит у банка и учреждает предприятие, причем совершенно безразлично, сам он конструирует ткацкие станки или этим занимается по его распоряжению другое предприятие, а он ограничивается их применением. Если рабочий с помощью такого станка в состоянии ежедневно производить в шесть раз больше ткани, чем ткач, работающий вручную, то очевидно, что наше предприятие получит выручку, превышающую издержки, при следующих трех условиях. 
   Во-первых, достигнутое в результате этого увеличение предложения продукта не должно снижать его цену вообще или, если понижение все же происходит, оно не должно быть таким, чтобы оказалась уравненной ценность дневного продукта рабочего до и после внедрения станка. Во-вторых, затраты на эксплуатацию станка в течение дня не должны превышать дневного заработка пяти рабочих или по крайней мере быть меньше той суммы, которая остается, если учесть вероятное понижение ценности продукта, и после исключения дневного заработка рабочего. Третье условие формулируется как дополнение к двум предыдущим. В них упоминается заработная плата рабочего, обслуживающего ткацкий станок, а также заработная плата и рента, являющиеся составной частью сумм, пошедших на оплату станков. При этом я вначале имел в виду, что эта заработная плата и рента остались такими же, какими были до осуществления плана нашего предпринимателя. Если его спрос сравнительно невелик, то это допущение нас вполне устраивает. Если же это не так, то цены на услуги труда и земли возрастут соответственно новому спросу. Дело в том, что поначалу остальные текстильные предприятия спокойно продолжают работать и необходимые средства производства нужно изымать где-то в другом месте, что достигается предложением более высокой цены. 
   Наш человек должен предусмотреть и заранее определить, каким будет повышение цен на рынке средств производства, которое последует за его появлением на сцене. Ему предстоит не просто учитывать в своих расчетах существовавшие до сих пор размеры заработной платы и ренты, а заранее исходить из их увеличения на соответствующую величину. Это также уменьшает доход предпринимателя. Лишь с учетом всех этих трех обстоятельств мы можем сказать, превышает выручка издержки или нет. 

Й. А. Шумпетер

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «предприятие как субъект экономики»;
– укажите связь между предпринимательскими способностями и ведением экономической деятельности.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Стремление объяснить суть и значение капитала проявили представители всех крупнейших школ и направлений экономической науки. Это видно даже из названия многих трудов, в частности, «Капитал» К. Маркса, «Капитал и прибыль» Е. Бем-Баверка, «Природа капитала и прибыли» И. Фишера, «Стоимость и капитал» Дж. Хикса. 
   Первоначально капиталом называлась основная сумма долга в отличие от процентов. В широком смысле термина капиталом называлось имущество, способное приносить доход. Все другие значения данного термина – производные от этих двух основных смыслов. В экономическом словаре дается следующее определение капитала как определенной суммы благ в виде материальных, денежных и интеллектуальных средств, используемых в качестве ресурса в дальнейшем производстве. Поэтому капитал есть сумма так называемых капитальных благ, т. е. благ по производству других благ.
   Термин «фактор» в качестве экономической категории впервые был выделен еще в классический период. В основе современных представлений о предмете исследования лежит «Теория факторов производства» Ж. Б. Сэя, которая впервые структурировала их на естественные и созданные человеком. 
   Наряду с Ж. Б. Сэем одним из первых упоминает в своих работах факторы, непосредственно необходимые для обеспечения общественного производства А. Смит. Он разделяет факторы и ресурсы на «человеческие» и «природные», а также подчеркивает «предпринимательство» как особый человеческий ресурс. Следует отметить, что А. Смит в своих размышлениях отождествляет понятия «фактор» и «ресурс». Он характеризовал капитал лишь как накопленный запас вещей или денег. 
   У Д. Рикардо, аналогично с А. Смитом, не прослеживается четкой границы между факторами и ресурсами, когда ведется речь о производстве (в частности, в отношении такого «фактор-ресурса», как земля). 
   В отличие от своих предшественников К. Маркс подошел к капиталу как к категории социального характера. Он утверждал, что капитал – это самовозрастающая стоимость, рождающая так называемую прибавочную стоимость. Причем создателем прироста стоимости (прибавочной стоимости) он считал только труд наемных рабочих. Поэтому Маркс считал, что капитал – это, прежде всего, определенное отношение между различными слоями общества, в особенности между наемными рабочими и капиталистами.

Коварда В. В.

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «человеческий капитал»;
– укажите связь упомянутых автором капитала и экономических благ.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   В современной экономике наряду с классическими факторами производства, такими как труд, земля и капитал, применяют особый фактор – информацию. Под информацией как фактором производства понимают средства труда, способы преобразования и доставки информации. Значимость данного фактора в настоящее время растет. Так, годовые затраты на информационные технологии выросли за последние несколько лет втрое, а непродуктивные затраты за тот же период увеличились в шесть раз. Для 55% американских фирм бюджет на компьютерные технологии превышает полученную прибыль.
   Информационные системы управления оказывают влияние на многие характеристики организации, в первую очередь на производительность труда. Для повышения производительности труда в организациях применяют системы обработки транзакций. Например, для управления запасами на складе, чтобы сократить расходы, связанные с их содержанием. При этом компьютер определяет оптимальный запас изделий на складе, отслеживает текущее количество. 
   Функциональная эффективность может быть улучшена с помощью Системы поддержки принятия решений. Например, компания American Express, производящая кредитные карточки, для повышения эффективности функций разрешения кредита использует системы искусственного интеллекта. Эти системы объединяют в себе мастерство всех лучших менеджеров по кредиту. Внедрение информационной системы управления способствует повышению качества обслуживания клиентов. Примером может служить применение банковских машин (банкоматов). Нормальный банкомат работает 24 часа в сутки каждый день. Он позволяет снимать со счета наличные в любое время суток. 
   Информационные системы управления открывают перед компанией возможность изменения основ конкуренции. Например, в 1970-х гг. один крупный дистрибьютор журналов и газет начал фиксировать информацию о еженедельных поставках и возврате печатной продукции от каждого продавца. После этого он использовал программу, которая определяла доход от единицы площади каждого издания для каждого продавца, затем сравнивал полученные результаты, группируя их по экономически и этнически подобным районам. После этого дистрибьютор сообщал каждому из продавцов оптимальный для его района ассортимент изданий. Это позволило увеличить доход дистрибьюторам и розничным торговцам. 
   Таким образом, использование информации, в качестве фактора производства, способствует более эффективному использованию других факторов, повышению конкурентоспособности фирмы.

Н. В. Белова, А. И. Томилина

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «земля как фактор производства»;
– укажите связь упомянутой авторами информации и других факторов производства;

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Все современные промышленно развитые экономические системы основываются на передовых технологиях и широкомасштабном использовании средств производства. В условиях чистого капитализма орудием и стимулом технического прогресса - наряду со свободой выбора и личным интересом в качестве побудительной силы - служит конкуренция. Капиталистическая система обладает высокой эффективностью мобилизации стимулов для создания новых продуктов и совершенствования технологий производства, поскольку денежное вознаграждение за новый продукт или технологию производства поступает непосредственно самому их создателю. Таким образом, чистый капитализм обусловливает широкое использование и относительно быстрое развитие сложных средств производства: инструментов, машин, крупных фабрик, складских помещений и оборудования, средств связи, транспорта и маркетинга. Напротив, в условиях командной экономики стимулов к развитию технологии крайне мало, оно должно осуществляться по указанию центральных плановых органов. Почему важно наличие передовой технологии и широкое применение средств производства? Потому что наиболее простой, прямой способ производства продукта обычно является наименее эффективным. Можно избежать даже неэффективного прямого, ручного производства, если предпочесть ему «косвенное» производство, то есть производство с применением орудий труда. Было бы нелепо и смешно, если бы фермер, даже просто владелец небольшого огорода, стал работать голыми руками. 
   Совершенно очевидно, что изготовление орудий труда, то есть капитального оборудования для облегчения производственного процесса, приносит колоссальные дивиденды в форме более эффективного производства, а следовательно, и большего объема продукции. Урожай фермера будет явно выше, если он станет использовать плуг, трактор, амбары и проч. Лучший способ добыть воду - зачерпнуть ее из колодца ведром, а не нырять за нею в колодец! Но здесь нас подстерегает ловушка. Как мы помним из анализа кривой производственных возможностей и проблемы экономии, в любой экономике, действующей на своей кривой производственных возможностей, ресурсы приходится переключать с производства потребительских товаров на производство инвестиционных товаров. Общество должно жертвовать некоторой частью потребительских товаров сегодня ради того, чтобы высвободить ресурсы для производства средств производства, которые в будущем позволят увеличить выпуск потребительских товаров. Завтрашнее изобилие сегодня требует от нас жертв. 

Стэнли Л. Брю, Кэмпбелл Р. Макконнелл

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «предпринимательские способности»;
– укажите связь упомянутых авторами орудий труда и производства.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Для примера возьмем, поэтому весьма маловажную отрасль промышленности, но такую, в которой разделение труда очень часто отмечалось, а именно производство булавок. Рабочий, необученный этому производству (разделение труда: сделало последнее особой профессией) и ее умеющий обращаться с машинами, употребляемыми в нем (толчок к изобретению последних, вероятно, тоже был этим разделением труда), едва ли может, пожалуй, при всем своем старании сделать одну булавку в день и, во всяком случае, не сделает двадцати булавок. Но при той организации, которую имеет теперь это производство, оно само в целом в целом только представляет собою особую профессию, но и подразделяется на ряд специальностей, из которых каждая в свою очередь является отдельным специальным занятием. Один рабочий тянет проволоку, другой выпрямляет ее, третий обрезает, четвертый заостряет конец, пятый обтачивает один конец для насаживания головки; изготовление самой головки требует двух или трех самостоятельных операций; насадка ее составляет особую операцию, полировка булавки — другую; самостоятельной операцией является даже завертывание готовых булавок в пакетики. Таким образом, сложный труд производства булавок разделен приблизительно на восемнадцать самостоятельных операций, которые в некоторых мануфактурах все выполняются различными рабочими, тогда как в других один и тот же рабочий нередко выполняет две или три операции. Мне пришлось видеть одну небольшую мануфактуру такого рода, где было занято только десять рабочих и где, следовательно, некоторые из них выполняли по две и по три различные операции. Хотя они были очень бедны и потому недостаточно снабжены необходимыми приспособлениями, они могли, работая с напряжением, выработать все вместе двенадцать с лишним фунтов булавок в день, а так как в фунте считается несколько больше 4 000 булавок средних размеров, то эти десять человек вырабатывали свыше 48 000 булавок в день. Но если бы все они работали в одиночку и независимо друг от друга и если бы они не были приучены к этой специальной работе, то, несомненно, ни один из них не смог бы сработать двадцати, а, может быть, даже и одной булавки в день. Одним словом, они, несомненно, не выработали бы 1/240, а может быть, и 1/4800 доли того, что они в состоянии выработать теперь в результате надлежащего разделения и сочетания их различных операций.
   Во всяком другом ремесле и мануфактуре последствия разделения труда подобны описанным в этом весьма маловажном производстве, хотя во многих из них труд не может быть в такой степени разделен и сведен к таким простым операциям. Однако разделение труда в любом ремесле, в каких бы размерах оно ни было введено, вызывает соответствующее увеличение производительности труда. По-видимому, отделение друг от друга различных профессий и занятий вызывалось этим преимуществом. Вместе с тем такое выделение обыкновенно идет дальше в странах, достигших более высокой ступени промышленного развития: то, что в диком состоянии общества составляет работу одного человека, в более развитом обществе выполняется несколькими. Во всяком развитом обществе фермер обыкновенно занимается только фермерством, владелец мануфактуры занят только своей мануфактурой. Труд, необходимый для производства какого-нибудь законченного предмета, тоже почти всегда распределяется между большим количеством людей. Сколько различных профессий занято в каждой отрасли производства полотна или сукна, начиная с тех, кто выращивает лен и овец, доставляющих шерсть, и кончая теми, которые заняты белением и лощением полотна или крашением и аппретурою сукна!

Адам Смит

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «труд как фактор производства»;
– объясните связь между разделением труда и повышением производительности, о которых говорит автор.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Если у производителя есть несколько факторов производства, которые могут замещать друг друга, то перед ним, естественно, стоит вопрос о том, в какой пропорции их использовать для минимизации издержек. Давайте рассмотрим следующий пример. Представьте, что у вас есть строительная фирма, которая взяла заказ на покраску помещения. Для того чтобы сделать это, вам нужен маляр, работу которого вы оплачиваете по часам, и краска. Эти два фактора производства не только дополняют, но и замещают друг друга. Увеличивая количество краски, вы можете сэкономить на оплате маляра (густым слоем краску класть гораздо быстрее), а увеличивая количество времени на покраску, вы можете сэкономить на краске. Какое количество краски и труда вам выбрать? Принцип следующий: если дополнительный рубль, потраченный на краску принесет больший продукт (метров покрашенной поверхности), чем дополнительный рубль, потраченный на зарплату, то нужно его тратить на краску. И наоборот, если дополнительный рубль, потраченный на оплату труда маляра, принесет больший продукт, нежели дополнительный рубль, потраченный на краску, то его нужно тратить на зарплату, увеличивая количество времени, которое маляр будет тратить на покраску.
   Если, как в данном примере, невозможно полностью отказаться от одного из факторов производства, так как нельзя покрасить помещение имея краску, но не имея маляра или наоборот, то каждый следующий дополнительный литр краски будет давать все меньшую экономию на времени маляра по сравнению с предыдущим литром и наоборот, каждый дополнительный час работы маляра позволит сэкономить все меньше краски. Мы снова встретились со свойством снижающейся предельной производительности факторов производства. То есть, если факторы производства являются не только замещающими, но и дополняющими друг друга, то если один фактор производства увеличивать без увеличения другого, производительность каждой его следующей единицы будет уменьшаться.

Мария Бойко

В тексте упомянуты ключевые определения социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трех основных признаков понятия «фактор производства»;
– объясните связь между факторами производства в экономической деятельности.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Судебный или административный прецедент - это решение судебных или административных органов по конкретному делу, впоследствии принимаемое за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Канаде, Австралии и некоторых других странах. Судебный прецедент как источник права характерен для англосаксонской (общей) правовой системы, однако в определенных формах в настоящее время он активно проникает в континентальную правовую систему.
   Судебный прецедент имеет особую структуру: он включает в себя ratio decidendi - «обоснованное решение», само правило поведения, саму норму, сам принцип, сформулированный судом; и obiter dictum/ dicta - «попутно сказанное», дополнительная мотивировка суда, которая принимается во внимание, но сама нормой не является.
   На примере суждения российского суда (п. 2 сохраняющего юридическую силу Постановления Пленума упраздненного Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 № 81) можно четко увидеть разницу между ratio decidendi и obiter dictum/dicta: «…при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам) - obiter dicta.
   Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты - ratio decidendi».
   В настоящее время тенденции развития системы судебных прецедентов в странах англосаксонской правовой семьи, в частности в Великобритании, неоднозначны и существенно отличаются от ситуации, которая имела место совсем недавно - в середине ХХ в. Так, в случае возникновения коллизии между судебным прецедентом и актом парламента последний имеет приоритет. Парламент обладает прерогативой принимать любой новый закон и изменять, таким образом, любое правило, зафиксированное в существующем прецеденте. Также имеет место расширение сферы статутного регулирования, что вызвало изменение значения судебных прецедентов - от первичного правоустановления к толкованию законодательных актов.
   США и иные страны англосаксонской правовой семьи (Новая Зеландия, Австралия, Канада) имеют свою специфику в развитии системы судебных прецедентов. В американском праве, в отличие от английского, никогда не было периода, когда право формировалось почти исключительно судебными прецедентами. В основе американской правовой системы всегда лежали Конституция и законодательство.
   Верховный суд США и высшие суды штатов, в отличие от английских судов, не считают себя безусловно связанными ранее вынесенными судебными решениями. Судья Сол Вочтлер (Sol Wachtler) в своем особом мнении по одному из дел сказал, что «суд обязан следовать прецеденту, если только потребность в установлении нового правила существенно не перевесит требования стабильности, предсказуемости и единообразия применения устоявшихся правил», по сути, допустив изменчивость системы судебных прецедентов. Аналогичная ситуация со связанностью судов прецедентами наблюдается в Канаде, Новой Зеландии, Австралии.

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «источник права»;
– объясните, как судебный прецедент связан с пробелами в права.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Каждая отрасль права имеет свой особый объект, свой особый предмет и свой особый метод правового регулирования в пределах общего объекта, общего предмета и общего метода правовой регуляции. Общей теоретико-методологической основой для осмысления и успешного решения проблем правовой регуляции (определения его объекта, предмета и метода и т. д.) является концепция предмета и метода юриспруденции в целом, определяющая специфику права, особенности юридического (понятийно-правового) познания социальной действительности и регулятивно-правового воздействия на нее.
   Любое отраслевое право (конституционное, гражданское, уголовное, семейное право и т. д.) по своим сущностным свойствам и предметно-методологическим характеристикам представляет собой форму конкретизации (применительно к особенностям регулируемых общественных отношений) общего понятия права в целом, лежащего в основе общей концепции предмета и метода юридической науки.
   Поэтому основополагающим принципом правового регулирования как особого типа социальной регуляции является принцип формального равенства (и конкретизирующие его нормы), который выражает сущностные свойства права и определяет специфику всей правовой регуляции, качественное своеобразие ее предмета и метода. Общим объектом правовой регуляции являются общественные отношения, точнее говоря, — сознательноволевые аспекты общественных отношений, т. е. определяемое сознанием и волей людей их внешнее поведение (действия и бездействие).
   Правовое регулирование (от лат. regula — правило) общественных отношений — это соответствующая требованиям принципа формального равенства форма упорядочения этих отношений путем официально-властного установления различных общеобязательных правил (норм) поведения людей и их взаимоотношений.
   Общий предмет правового регулирования — это официально устанавливаемый общий правопорядок в сфере всех регулируемых общественных отношений, т. е. вся система норм права, представляющая собой нормативную конкретизацию требований принципа формального равенства. Предмет правового регулирования, таким образом, — это не сами по себе объекты правовой регуляции (фактические общественные отношения), а определенный правопорядок, устанавливаемый в сфере объекта правовой регуляции.
   Общий метод правового регулирования — это присущая праву в целом совокупность способов, приемов и форм использования регулятивных свойств и функций норм права. Предмет и метод правового регулирования обладают понятийно-правовым единством и общим нормативно-правовым содержанием. Каждая отдельная норма права как нормативная форма конкретизации общеправового принципа формального равенства является одновременно и составной частью предмета правовой регуляции (устанавливаемого правопорядка), и компонентом соответствующего этому предмету (правопорядку) метода правовой регуляции (способа регламентации поведения людей и воздействия на общественные отношения).

(В. С. Нерсесянц)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «отрасль права»;
– объясните, почему для частного права характерен диспозитивный метод правового регулирования.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   В науке и юридической практике существуют различные подходы к пониманию понятия «юридическая техника».
   Наиболее узкий подход понимает под юридической техникой совокупность приемов и средств, используемых при подготовке и систематизации нормативных актов. В числе сторонников данного подхода С. С. Алексеев.
   Более широкий подход к данному явлению означает, что юридическая техника - это совокупность правил, приемов и способов подготовки, составления и оформления юридических документов, их систематизации и учета (А. Ф. Черданцев). То есть представители данного направления расширяют сферу юридической техники до правил и средств подготовки не только нормативных, но и иных (правоинтерпертационных, правоприменительных, правореализационных) правовых документов. Этот подход принято называть документальным.
   Существует позиция, согласно которой юридическая техника представляет собой систему средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности (М. Л. Давыдова). Такой подход принято называть широким, или деятельностным. Он включает в понятие юридической техники, помимо правил и средств подготовки юридических документов, технику юридического труда вообще (например, технику юридических коммуникаций: приемы и правила, применяемые при правовом консультировании, выступлении в суде и т. д.).
   Разновидностями юридической техники являются правотворческая, интерпретационная (праворазъяснительная), правоприменительная и правореализационная техника. Каждый из этих видов предполагает правила, приемы и средства подготовки определенного вида юридических документов. Это могут быть либо нормативные (правотворческая техника), либо правоинтерпретационные (постановления Пленума Верховного Суда РФ), либо правоприменительные (решения суда), либо правореализационные (договоры, претензии) документы. Существуют общие правила, характерные для подготовки видов юридических документов. В то же время каждый из видов юридических документов имеет свою специфику, соответственно, для каждого из них существуют свои правила и методики, характерные лишь для данного вида документа (например, структура судебного решения, структура договора). При этом особые требования предъявляются к правилам и приемам, применяемым при подготовке нормативных правовых актов.

(С. Ю. Наумов)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «нормативный правовой акт»;
– объясните, почему важно соблюдать правила юридической техники при подготовке нормативных актов.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   В ходе общественного развития государство активно осуществляет правотворческие функции, в результате чего издаются сотни различных нормативно-правовых актов по широкому кругу вопросов. Формирование законодательства как взаимосогласованной и эффективной системы происходит в результате не только планирования законотворческих работ нормотворческим органом, но и систематизации. Систематизация законодательства – это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и подотраслях.
   Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.
   Юридической науке известны два основных вида систематизации: инкорпорация и кодификация.
   Инкорпорация – вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т. е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т. е. по хронологическому принципу).
   Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации. В его первом разделе публикуются нормативные акты Президента и Правительства за определенный период, во втором – их индивидуальные правовые акты. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т. д. На подобного рода неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в ходе рассмотрения юридических дел в суде, арбитраже и других правоприменительных органах.
   Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация – это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему. На смену ранее действовавшему большому числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании.

(С. С. Алексеев)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «система права»;
– объясните, почему неофициальная инкорпорация является востребованной в современной России.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   В реальном политическом пространстве власть выражается в различных формах обеспечения группового доминирования. В связи с этим итальянский ученый Н. Боббио выделил три формы политической власти, которые в той или иной степени присущи всем политическим режимам.
   Так, власть в виде видимого, явного правления представляет собой форму деятельности структур и институтов, ориентированных на публичное взаимодействие с населением или другими политическими субъектами. Власть в этой форме осуществляется в виде действий государственных органов, которые вырабатывают и на виду у всего общества применяют определенные процедуры принятия и согласования решений; политических лидеров, которые обсуждают с общественностью принятые меры; оппозиционных партий и СМИ, которые критикуют действия правительства, и т. д.
   Наряду с этим в политическом пространстве складываются и формы полускрытого (теневого) правления. Они характеризуют или приоритетное влияние на формирование политических целей каких-либо структур (отдельных органов государства, лобби), формально не обладающих такими правами и привилегиями, или доминирование в процессе принятия решений различных неформальных элитарных группировок.
   Третья форма политической власти обозначается итальянским ученым Боббио как скрытое правление, или криптоправление. Оно демонстрирует те способы властвования, которые практикуются либо органами тайной политической полиции, либо армейскими группировками и другими аналогичными структурами, которые де-факто доминируют в определении политических целей отдельных государств. К этому же типу властвования можно отнести и деятельность криминальных сообществ, поставивших себе на службу государственные институты и превративших их в разновидность мафиозных объединений. Эти примеры показывают, что в структуру политической власти отдельных государств могут входить институты и центры влияния, которые действуют против самого государства.

(А. И. Соловьев)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее двух основных признаков понятия «субъект политики»;
– объясните связь, существующую между политической властью и социальной стратификацией.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Формируясь в процессе регулирования межгрупповых противоречий, поддержания целостности социума и сохранения общественной стабильности, политика в своем развитии получила статус важнейшего социального механизма, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки. В настоящее время роль и значение политики зависят от выполнения ею следующих функций:
- выражения и реализации властно значимых интересов групп и слоев общества;
- рационализации конфликтов, придания межгрупповым отношениям цивилизованного характера, умиротворяющего противоборствующие стороны;
- распределения и перераспределения общественных благ с учетом групповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;
- управления и руководства общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов посредством выдвижения наиболее общих целей социального развития;
- интеграции общества и обеспечения целостности общественной системы;
- социализации личности, включения ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества. Через политику человек приобретает качества, необходимые ему для реалистического восприятия действительности, преодоления разрушающих последствий подсознательных реакций на политические процессы, препятствующих рациональному отношению к жизни. Конституируя личность как самостоятельное, активное существо, политика способна осуществлять и человекотворческие задачи;
- обеспечения коммуникации. Политика создает особые формы общения между конфликтующими по поводу власти группами населения, формируя или используя для этого специфические институты (СМИ).
   В целом же функции политики могут трансформироваться в зависимости от времени, места и субъектов политической деятельности. Это говорит не только о том, что отдельные функции способны осуществляться в более или менее развитых формах, но и о том, что в ряде случаев они могут приобретать противоположный своему назначению характер (когда, к примеру, жесткость конкуренции за власть может десоциализировать человека, оттолкнув его от активной политической жизни).

(А. И. Соловьев)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее двух основных признаков понятия «ресурсы власти»;
– объясните связь, существующую между функциями политики и этапами общественного развития.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Вся жизнь людей неразрывно связана с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей, урегулирования их противоречий и конфликтов. Ключевая разновидность власти — власть политическая — обладает колоссальными конструирующими способностями, представляет самый мощный источник развития общества, орудие социальных преобразований и трансформаций. Однако, наряду с созидательными возможностями, политическая форма власти может не только созидать или объединять общество, но и разрушать те или иные социальные порядки, дезинтегрировать человеческие сообщества. Она может быть жестокой и несправедливой силой, этаким злым демоном общества, потрясающим его устои и обрывающим судьбы стран и народов.
   По своей природе и происхождению власть, как таковая, — явление социальное. Складываясь и существуя в различных областях человеческой жизни, она способна проявляться в самых различных сферах общественной жизни и в разных формах: то в качестве морального авторитета, то в виде экономического или информационного господства, то в форме правового принуждения и т. д. При этом власть может различаться и по объему (семейная, международная и др.), и по объекту (личная, партийная, общественная и т. д.), и по характеру применения (демократическая, бюрократическая, деспотическая и т. д.), и по другим признакам.
   Будучи неотъемлемой стороной социальной жизни, власть развивается в процессе эволюции человеческого сообщества, приобретая те или иные формы в зависимости от различных этапов исторической эволюции и общественных изменений. Как непременный спутник развития общества власть возникла задолго до появления государства и его политической сферы. Приблизительно 40 тыс. лет она существовала в догосударственных и дополитических формах, выступая в качестве способа поддержания баланса внутриклановых отношений в виде господства вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ.
   С момента образования государства, т. е. в течение последних 5 тыс. лет, власть существует и в своей политической, публичной форме.

(А. И. Соловьев)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее двух основных признаков понятия «легитимность»;
– объясните связь, существующую между политической властью и развитием общества.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Понятие «легитимность» (от лат. legitimare — «объявлять законным») в предельно широком смысле означает «законность», «правильность», «справедливость». Это именно то, что придает органам власти авторитет в глазах общества, делает распоряжения этих органов обязательными к исполнению по принципу «не за страх, а за совесть». Легитимность не следует смешивать с «законностью» как правовым феноменом: отношения законности отнюдь не гарантируют государству или правительству уважения со стороны общества и отдельных граждан. В политической философии легитимность понимается как моральное или рациональное обоснование права государства требовать от граждан подчинения: легитимно ли государство для философа куда важнее того, действительно ли ему подчиняются. Политологи же обычно рассматривают легитимность в более социологическом ракурсе — как готовность людей подчиняться той или иной системе правления вне зависимости от того, каким именно образом это подчинение обеспечивается. В этом случае, как у Вебера, не суть важно, легитимно ли государство, — важнее, верят ли граждане в то, что оно легитимно.
   Проблема легитимности политической системы или режима, то есть вопрос о том, воспринимает ли общество этот режим как «законный», «справедливый», «имеющий право на существование» и т. п., связан со старой и очень важной темой — темой политических обязательств. Проблема сводится к простым вопросам: почему, собственно говоря, граждане обязаны признавать власть государства? Является ли такое отношение к государству и подчинение его законам долгом людей? В современных политических дискуссиях легитимность, правда, понимается не столько как проблема моральной обязанности, сколько как вопрос чисто политический — вопрос, заключающийся не в том, почему люди должны подчиняться государству, а в том, почему они все-таки делают это. Каковы те условия или процессы, что в глазах людей придают власти право на существование и, следовательно, обеспечивают стабильность режима?

(Э. Хейвуд)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «политика»;
– объясните связь, существующую между легальностью и легитимностью.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   В наиболее общем смысле политика есть процесс, в рамках которого люди создают, сохраняют и обогащают нормы собственного общежития. Политика поэтому неразрывным образом связана с такими явлениями, как конфликт и сотрудничество. Это именно так, потому что, с одной стороны, существующие в обществе расхождения во мнениях, потребностях и интересах неизбежно оборачиваются разногласиями и в отношении общих норм общежития, с другой, — все понимают, что для изменения этих правил или хотя бы для их сохранения, необходимо сотрудничать. Отсюда, скажем, предлагаемое Ханной Арендт определение политической власти как «со-деятельности». По всем этим причинам суть политики часто усматривают в процессе разрешения конфликтов — процессе, так или иначе примиряющем расхождения во мнениях и интересах. Следует, однако, заметить, что и при таком, предельно широком, подходе политику все же лучше всего понимать не столько как разрешение конфликтов, сколько как поиск путей к их разрешению, поскольку, понятно, отнюдь не все конфликты в обществе разрешаются или могут быть разрешены. Следовательно, при неизбежности, с одной стороны — общественного разнообразия (мы все не похожи друг на друга), а с другой — дефицитности общественных ресурсов (всего на всех никогда не хватает), политика всегда будет неотъемлемой частью человеческого общества.
   Однако любая попытка точнее раскрыть смысл понятия «политика» предполагает решение двух проблем. Первая из них — это великое множество ассоциаций, связанных с повседневным употреблением термина «политика», является чрезвычайно многозначным, даже «перегруженным» понятием! При том, что, скажем, к экономике, географии, истории или биологии люди в большинстве случаев относятся как к сугубо научным дисциплинам, в разговорах о политике мало кто не имеет «собственного мнения». Часто можно услышать, что изучение политики есть занятие отнюдь не беспристрастное, что этот предмет невозможно изучать без чисто личных предпочтений. Хуже того, в глазах многих людей политика есть занятие заведомо «сомнительное», а то и попросту «грязное», вечно связанное с делами самого сомнительного свойства, с насилием, махинациями, лицемерием, а то и прямой ложью.

(Э. Хейвуд)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «власть»;
– объясните связь, существующую между политикой и ограниченностью общественных ресурсов.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Итак, политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства, между группами людей, которые оно в себе заключает.
   В сущности такое понимание соответствует и словоупотреблению. Если о каком-то вопросе говорят: это «политический» вопрос, о министре или чиновнике: это «политический» чиновник, о некоем решении: оно «политически» обусловлено, — то тем самым всегда подразумевается, что интересы распределения, сохранения, смены власти являются определяющими для ответа на указанный вопрос, или обусловливают это решение, или определяют сферу деятельности соответствующего чиновника. Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти «ради нее самой», чтобы наслаждаться чувством престижа, которое она дает.
   Можно заниматься политикой, т.е. стремиться влиять на распределение власти между политическими образованиями и внутри их, как в качестве политика «по случаю», так и в качестве политика, для которого это побочная или основная профессия, точно так же как и при хозяйственной деятельности. Политиками «по случаю» являемся все мы, когда опускаем свой избирательный бюллетень или совершаем сходное волеизъявление, например рукоплещем или протестуем на «политическом» собрании, произносим «политическую» речь и т. д.; у многих людей подобными действиями и ограничивается их отношение к политике. Политиками «по совместительству» являются в наши дни, например, все те доверенные лица и правление партийно-политических союзов, которые — по общему правилу — занимаются этой деятельностью лишь в случае необходимости, и она не становится для них первостепенным «делом жизни» ни в материальном, ни в духовном отношении. 

(М. Вебер)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «политическая власть»;
– объясните связь, существующую между политикой и другими сферами общественной жизни.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   К экономическим агентам относят домашние хозяйства отдельных лиц и семьи, предприятия (фирмы) и государство (органы государственного управления, государственные учреждения), а также некоммерческие организации. Отличительная черта экономических агентов – принятие и реализация самостоятельных решений в сфере хозяйственной деятельности.
   Домохозяйства получают доходы, предоставляя факторы производства, иначе говоря, путём оказания факторных услуг. Полученные доходы используются ими для приобретения необходимых товаров, а также для создания сбережений.
   Предприятия (фирмы), в отличие от домашних хозяйств, выполняющих преимущественно функцию потребления, в основном ведут производственную деятельность, а также инвестирование.
   Предприятия (фирмы) занимаются предпринимательской, коммерческой деятельностью, цель которой – извлечение прибыли. 
   Несколько специфические функции выполняют в обществе некоммерческие организации, например благотворительные фонды, профсоюзные организации, спортивные общества, ассоциации предпринимателей. Их основная задача – непосредственное удовлетворение потребностей людей, а не получение прибыли. Так, цель некоммерческих организаций в области спорта – физическое развитие личности и подготовка спортсменов.
   Хотя основные функции государства состоят в обеспечении общественных потребностей и безопасности, оно всегда играло важную роль в экономической жизни общества. Государство активно вмешивается в экономику, используя различные формы и методы. Существуют различные показатели и критерии экономической активности государства, среди них – доля государственных расходов в ВВП; доля налогов в ВВП; размеры государственной собственности и продукции, производимой государственными предприятиями.
   Интересы экономических агентов обусловливаются их положением в экономической системе, выполняемыми ими функциями. Домашние хозяйства стремятся максимизировать полезность благ, приобретаемых на доходы; они ранжируют свои потребности и совершают расходы в пределах имеющихся у них бюджетов. Решения, принимаемые предприятиями (фирмами), не однозначны: они определяются не только стремлением максимизировать прибыль, но и другими мотивами, например захватом и удержанием доли на рынке, расширением масштабов производства, утверждением экономической власти. 
   Выполняя функции, которые не может реализовать рынок, государство призвано обеспечивать общенациональные интересы, способствовать росту
богатства нации, повышению уровня жизни населения.

(По А. С. Булатову)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. 

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков налога как законно установленного платежа физических и юридических лиц;
– объясните связь любой из указанных автором основных функций государства с достижением долговременного экономического роста.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).

   Всякая цельная масса, разбившись на куски, перестает быть особым индивидуальным предметом; и наоборот, – камни, кирпичи, куски дерева и т. п., не имевшие вначале ничего общего между собою, будучи связаны друг с другом известным образом, становятся индивидуальным предметом, называемым домом.
   Таким образом, мы имеем полное право смотреть на общество как на особое бытие; ибо хотя оно и слагается из отдельных единиц, однако же постоянное сохранение в течение целых поколений и даже веков известного общего сходства в группировке этих единиц, в пределах занимаемой каждым обществом местности, указывает на известную конкретность составляемого ими агрегата. И именно эта черта и доставляет нам нашу идею об обществе. Ибо мы не даем этого имени тем переменчивым скоплениям, которые образуют первобытные люди, но прилагаем его только там, где оседлая жизнь привела уже к некоторому постоянству в распределении внутри общества составляющих его частей.
   Но, решившись смотреть на общество как на особенный индивидуальный предмет, мы должны спросить себя теперь, – что же это за предмет? К какому роду объектов следует отнести его? При внешнем рассмотрении оно кажется не имеющим никакого сходства ни с одним из объектов, известных нам через посредство наших чувств. Если оно и может иметь какое-либо сходство с другими объектами, то сходство это не может быть усмотрено простым восприятием, но может быть открыто только путем рассуждения. Коль скоро общество становится особым индивидуальным бытием в силу постоянства отношений между его составными частями, у нас сейчас же является вопрос – не представляют ли эти постоянные отношения между его частями каких-нибудь сходств с постоянными отношениями между частями, замечаемыми нами в каких-либо других бытиях? 
   Существуют два больших типа агрегатов (объектов состоящих из частей), с которыми мы можем сравнивать общественный агрегат (т. е. общество): класс агрегатов органических и класс агрегатов неорганических. Спросим же себя теперь: представляют ли отличительные свойства общества, рассматриваемого особо от его живых единиц, какие-нибудь сходства со свойствами неживого тела? Или же они сходны в каких-либо отношениях со свойствами живого тела? Или же, наконец, они совершенно несходны ни с теми, ни с другими?
   Достаточно только поставить первый из этих вопросов, чтобы немедленно ответить на него отрицательно. Целое, состоящее из живых частей, не может сходствовать по своим общим отличиям с безжизненными целями.

(Г. Спенсер)

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук.

Используя обществоведческие знания,
– укажите не менее трёх основных признаков понятия «общество как система»;
– объясните связь, существующую между индивидом и обществом.

(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях).